Procedury

Opis do schematu:

1. Złożenie przez Wnioskodawcę (przyszłego Beneficjenta pomocy) do instytucji oceniającej (Instytutu Nafty i Gazu) projektu wniosku o dofinansowanie w ramach POIiŚ (projekty indywidualne). Wniosek ten należy przygotować w oparciu o formularz opracowany na podstawie załącznika XXI lub XXII do Rozporządzenia Komisji Europejskiej nr WE 1828/2006.

2. Instytut Nafty i Gazu dokonuje weryfikacji formalnej złożonych z wnioskiem dokumentów. W przypadku, kiedy dokumentacja ta nie jest kompletna, a możliwa do uzupełnienia, wnioskodawca w określonych terminach uzupełnia ją i przesyła do INiG.

3. Jedynie kompletna i formalnie poprawna dokumentacja podlega punktowej ocenie merytorycznej I stopnia. Na tym etapie możliwe jest również wystąpienie do Wnioskodawcy o dostarczenie odpowiednich uzupełnień czy wyjaśnień. Do kolejnego etapu, oceny merytorycznej II stopnia, kwalifikują się wnioski z odpowiednio wysoką oceną.

4. Ocena merytoryczna II stopnia, to potwierdzenie konieczności realizacji projektu.

5. Na podstawie oceny wg kryteriów oceny merytorycznej I stopnia i II stopnia konstruowana jest lista projektów, które otrzymają wsparcie.

6. Decyzja o wyborze projektów do realizacji zostaje podjęta przez Instytucję Pośredniczącą i przesłana do Beneficjenta.

7. Beneficjent przed podpisaniem umowy o dofinansowanie, zobowiązany jest ponownie wypełnić wniosek zgodnie z załącznikiem XXI lub XXII do Rozporządzenia Komisji Europejskiej nr WE 1828/2006, z modyfikacjami wymaganymi przez KE i przesłać pełną dokumentację za pośrednictwem Instytucji Wdrażającej (IW) do Instytucji Zarządzającej (Ministerstwa Rozwoju Regionalnego). Na tym etapie konieczne jest dostarczenie wszystkich niezbędnych do rozpoczęcia realizacji dokumentów, a tam, gdzie to konieczne notyfikacja pomocy publicznej.

8. MRR przesyła wniosek o zatwierdzenie dużego projektu do Komisji Europejskiej. Dopiero po zatwierdzeniu przez nią projektu, Instytucja Wdrażająca może podpisać umowę o dofinansowanie.

Opis do schematu:

1. Złożenie przez Wnioskodawcę (przyszłego Beneficjenta pomocy) do instytucji udzielającej pomocy (Instytutu Nafty i Gazu) projektu wniosku o dofinansowanie w ramach POIiŚ (projekty indywidualne). Wniosek ten należy przygotować w oparciu o §3 Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie informacji przekazywanej Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w celu wydania opinii o planowanej pomocy publicznej (Dz.U. Nr 246, poz. 2467 z 26.10.2004 r.)

2. Instytut Nafty i Gazu po uprzedniej weryfikacji złożonych informacji przekazuje je (na podstawie art.13 ust.1 pkt2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej – tekst jednolity Dz.U.07.59.404) do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK)

3. Prezes UOKiK w ciągu 60 dni wydaje opinię w sprawie zgodności projektu ze wspólnym rynkiem. W zależności od tego, czy opinia ta jest pozytywna czy negatywna, podejmowane są odpowiednio czynności opisane w 4 i 4a-4c.

4. Podjęcie przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pozytywnej opinii skutkuje przesłaniem takiego projektu na formularzu – zgodnie z Rozporządzeniem Komisji Europejskiej (WE) NR 794/2004 – za pośrednictwem stałego przedstawicielstwa RP w Brukseli do Komisji Europejskiej celem wszczęcia procesu notyfikacji (art. 21 ustawy o postępowaniu w sprawach pomocy publicznej).

4a. W przypadku opinii negatywnej Prezes UOKiK niezwłocznie informuje o tym instytucję zgłaszającą (INiG) – art.18 ust.1 ustawy o postępowaniu w sprawach pomocy publicznej.

4b. Instytut Nafty i Gazu w ciągu 14 dni może zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o wszczęcie postępowania notyfikacyjnego przed Komisją Europejską – art.18 ust.2 ustawy o postępowaniu w sprawach pomocy publicznej

4c. Prezes UOKiK przesyła niezwłocznie projekt na formularzu – zgodnie z Rozporządzeniem Komisji Europejskiej (WE) NR 794/2004 – za pośrednictwem stałego przedstawicielstwa RP w Brukseli do Komisji Europejskiej celem wszczęcia procesu notyfikacji (art. 20 ustawy o postępowaniu w sprawach pomocy publicznej).

5. Po zgłoszeniu wniosku do Komisji Europejskiej (prawidłowego przedłożenia kompletnej dokumentacji) dokonuje ona w ciągu dwóch miesięcy wstępnego badania zgłoszenia – art.4 ust.5 Rozporządzenia Rady (WE) 659/1999. Na podstawie tego badania może podjąć decyzje następujące:

• Środek będący przedmiotem zgłoszenia (środki publiczne przeznaczone na realizację projektu) nie stanowi pomocy – art.4 ust.2;
• Środek jest zgodny ze wspólnym rynkiem (brak zastrzeżeń) – art.4 ust.3;
• Zastosowany środek budzi wątpliwości i konieczne jest wszczęcie formalnej procedury dochodzenia – art.4 ust.4.

6. W przypadku wszczęcia formalnej procedury dochodzenia, Komisja Europejska rozpoczyna współpracę z UOKiK oraz innymi zainteresowanymi stronami, w celu wyjaśnienia wszelkich wątpliwości w sprawie wnioskowanego projektu (art.6 Rozporządzenia Rady (WE) 659/1999).

7. Prezes UOKiK wymienia z Komisją Europejską, za pośrednictwem przedstawicielstwa RP w Brukseli, uwagi i informacje dotyczące projektu oraz jego wpływu na konkurencję w Polsce oraz Wspólnocie – art. 21 ust.3 ustawy Dz.U.07.59.404

7’. Prezes UOKiK w celu uzupełnienia informacji współpracuje z instytucjami zaangażowanymi w udzielenie pomocy dla wnioskowanego projektu (Beneficjentem, Instytutem Nafty i Gazu, Ministerstwem Gospodarki, Ministerstwem Rozwoju Regionalnego i innymi instytucjami) – art. 21 ust.3 ustawy Dz.U.07.59.404

8. W ciągu 18 miesięcy trwania procedury, po konsultacjach z zainteresowanymi stronami oraz innymi państwami członkowskimi, Komisja Europejska powinna podjąć decyzję w sprawie projektu (Rozporządzenie Rady 659/1999, art. 7 ust.6):

• Środek będący przedmiotem zgłoszenia nie stanowi pomocy – art.7 ust.2;
• Stwierdzenie zgodności pomocy ze wspólnym rynkiem – art.7 ust.3;
• Warunkowe dopuszczenie pomocy - – art.7 ust.4;
• Stwierdzenie niezgodności pomocy – decyzja negatywna – art.7 ust.5.

8a. Jeżeli Komisja Europejska w ciągu 18 miesięcy nie podejmie żadnej decyzji, Prezes UOKiK występuje z wnioskiem o wydanie takiej decyzji. W takiej sytuacji Komisja Europejska powinna wydać decyzję (jak w punkcie 8) w ciągu 2 miesięcy – art.7 ust.7.